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生产力和竞争力

2019年7月8日

国内生产力低再次成为多方关注的问题。提高生产力是实现更高和持续增长的经济的重要前提,而成为相关部门的家课。

虽然我国已成功保持经济增长,并成为改善社会经济指示器之机遇,比如减少贫穷和失业人囗,以及改善人类建设指数--世界银行评估近五年来政府业绩,还不足以实现更高、更包容和持续的经济增长(见《罗盘报》7月3日)。

其实,国内生产力低不是最近出现的问题,而是长期以来成为工业增长的障碍和原因之一,目前的经济增长尚不能让我国脱离中等收入国家行列,至2045年才能晋级先进国家名榜。

生产力和竞争力有着密切关系。竞争力和低生产力是对投资者不利因素,阻碍工业进步以及成为目前我国面对的各种经济病态的来源。造成国内生产力低下的原因之一是劳工生产力低。为此建设优越、具竞争力和高生产力的人力资源成为当务之急。

据IMD世界人才调查,我国的劳工竞争力确实在持续转好,然而对全球竞争需求和其他具竞争力国家比较,还不够快。虽然已经采取了一些突破性措施,比如国家财政预算案拟定20%教育配额和加强职业教育,但成绩还达不到预期。

总的来说,我国人力资源面貌还无太多改变。据中央统计局调查,今年2月份从1.3618亿劳工队伍,几乎半数只是小学毕业,具高等学院毕业的人力仅13%。如果说在未来几年我国劳工队伍,将面对数字和工业4.0时代,届时我国还笼罩着缺乏上千万专业人才的阴霾,是不奇怪的。

由于我国没有准备好,在全球自由市场完全开放时,使我国容易陷入被外国专业劳工大量涌入的困境。我国还没有备好发展有质量人力资源的突破,不论放宽条例管制和投资环境的改善如何积极进行,是不足以激励工业和经济增长。

佐科维政府的九大政纲定下了人力资源建设成为第二届执政的焦点,届时希望我国人力资源能够有所改变,通过各种突破性和修正措施,为未来的长期人力资源建设奠定基石。

提高劳工的生产力,必须由创造大量好的和有质量的就业岗位来实现。通过教育,拓展专长,加上公共政策的支持,改善经营气氛和改善劳工政策是关键。此事不能只靠政府自己,必须有高等学院、工业和社会的参与和更紧密的合作。更重要的是提高生产力不能只靠提高人力资源质量,必须展开全国性提高生产力文化,并让所有国家成员积极卷入的运动,而不只是空谈而已。

《罗盘报》2019/7/5社论,一方译

 

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